Ministrica za notranje zadeve Vesna Györkös Žnidar je na vprašanje podcrto.si glede zavajanja šefa policije Marjana Fanka o uporabi tako imenovanih lovilcev IMSI na novinarski konferenci po seji vlade odgovorila, da naše trditve o zavajanju ne držijo. Ko smo notranjemu ministrstvu nato predložili dokaze o zavajanju, pa so odgovorili, da je ministrica odgovarjala le na »splošne očitke novinarja«.

Marjan Fank je leta 2012 javno povedal, da policija lovilcev IMSI, s katerimi lahko pridobijo telefonske številke osumljencev kaznivih dejanj, ne uporablja. Vendar so Fanka uradni dokumenti o uporabi lovilcev IMSI nato postavili na laž. Pokazali so namreč, da policija lovilce IMSI uporablja vse od leta 2006.

Večja pooblastila, slab nadzor

Na novinarski konferenci po seji vlade 27. oktobra letos je ministrica med drugim predstavila dva zakona, ki policiji podeljujeta dodatne pristojnosti. Med drugim uvajata avtomatsko prepoznavo registrskih tablic na vozilih, uporabo električnih paralizatorjev ter uporabo brezpilotnih letalnikov (dronov) za slikovno in avdio-video snemanje.

Na konferenci smo ministrici postavili vprašanje, kako lahko javnost policiji zaupa, da bo dodatne pristojnosti uporabljala v skladu z zakonom, glede na to, da je direktor policije Marijan Fank v preteklosti javnost že zavajal z zanikanjem policijske uporabe lovilcev IMSI. Uporaba lovilca IMSI sicer še danes ni zakonsko dovoljena.

Notranja ministrica je na naše vprašanje odgovorila, da naše trditve glede lovilcev IMSI ne držijo. Toda zavajanje Fanka glede uporabe lovilcev IMSI je javno dokumentirano.

Novembra 2012 je zdajšnji direktor policije Marjan Fank, takrat v funkciji namestnika direktorja kriminalistične policije, v oddaji Vroči mikrofon na Valu 202 zatrdil, da lovilec IMSI policija resda ima, a ga ne uporablja za pridobivanje telefonskih številk osumljencev. Na vprašanje novinarja, zakaj so lovilec kupili, je Fank odgovoril, da za primer, ko bi njegovo uporabo v prihodnosti dovolila sprememba zakonodaje.

Nato je Marjan Fank januarja 2013 za časnik Večer priznal, da policija lovilec IMSI uporablja, a le ko je neposredno ogroženo življenje ljudi – ob ugrabitvah in iskanju pogrešanih.

Konec leta 2014 pa je spletni medij Slo-tech z zahtevo po dostopu informacije javnega značaja od policije pridobil podatke  o dejanski uporabi lovilca IMSI. Podatki kažejo, da je policija lovilec IMSI za pridobitev telefonskih številk osumljencev redno uporabljala od leta 2006 pa vse do leta 2012. Prav leta 2012 ga je uporabila največkrat – v kar 79 primerih. Razlog za uporabo sta bila najbolj pogosto trgovanje z drogo (51 primerov)  in velika tatvina (13 primerov). Torej: daleč od tega, da bi lovilce IMSI uporabljali le za »iskanje pogrešanih«.

Ministrico smo prek službe za odnose z javnostjo soočili s temi dejstvi. Ob tem smo jo povprašali, zakaj je na novinarski konferenci odgovorila, da naše trditve glede Fankovega zavajanja ne držijo, če pa dejstva kažejo drugače. Od tiskovne predstavnice ministrstva smo dobili odgovor: »Ministričina izjava, ki jo izpostavljate, je bila podana kot odgovor na splošne očitke novinarja, da policija deluje nezakonito in da nadzor nad njenim delom ne deluje.«

A to ne drži. Ministrica je v svojem odgovoru podcrto.si jasno izrazila prepričanje, da naše izjave glede lovilca IMSI ne držijo. To je razvidno s posnetka novinarske konference po seji vlade (od 29:40 dalje).

Naše vprašanje se je glasilo:

Glede na to da je g. Fank v javnosti govoril neresnice glede uporabe IMSI-catcherja [lovilca IMSI], glede primera Ornig pa [je] odsotnost nadzora nad tem področjem s strani policije, kako lahko javnost ve, da bo policija te nove pridobitve uporabljala v skladu z zakonom oziroma da ne bo kršila zakona, in kako naj javnost ve, da boste vi držali policijo za odgovorno, če bo kršila zakon, glede na to, da je do zdaj niste?

Odgovor ministrice pa je bil:

Te vaše teze ne držijo, da nismo nadzirali policije, to ne drži, mislim, da smo dokazali z vsemi postopki, da to počnemo, tudi policija se sama odziva na odklone v svojih vrstah. Tudi glede IMSI-catcherja [lovilca IMSI] ne drži to, kar ste povedali, mislim pa, da tudi javnost ve, da policiji lahko zaupa, in ji tudi že zaupa, ker policija se je dokazala s svojim zakonitim profesionalnim delom in ni popolnoma nobenega razloga, da bi to sedaj bila predpostavka za naša bodoča razmišljanja. Sploh pa to ne sodi v kontekst spremembe policijske zakonodaje, ker razlog za spremembo policijske zakonodaje je jasen, da gre policija v korak s časom, da se zagotovi njen funkcionalni razvoj, da je učinkovita, ker to pa navsezadnje je v korist ljudi.

Ko smo ministrstvo soočili z izjavami Marjana Fanka v javnosti glede uporabe lovilcev IMSI, pa so nam z ministrstva odgovorili:

Ministričina izjava, ki jo izpostavljate, je bila podana kot odgovor na splošne očitke novinarja, da policija deluje nezakonito in da nadzor nad njenim delom ne deluje. Te očitke je ministrica tudi jasno zavrnila. […] Lovilci IMSI so bili uporabljeni v skladu s takrat veljavno pravno podlago, v začetku leta 2013 pa je bila pravna podlaga za njihovo uporabo razglašena za pravno sporno, zato jih policija od takrat ne uporablja. Da bi zagotovili celovito urejenost tudi tega področja, je bila leta 2013 zakonska določba, ki je jasneje določila uporabo teh naprav, usklajena z informacijskim pooblaščencem, predstavniki vrhovnega državnega tožilstva, vrhovnim sodiščem, ministrstvom za pravosodje. Zagotovljeno je bilo, da bo ta uvrščena v prvi noveli Zakona o kazenskem postopku, vendar iz nam neznanih razlogov novela omenjenega zakona tega ni uredila.

Službo za odnose z javnostjo ministrstva smo po dobljenem odgovoru vprašali, kako lahko trdijo, da je ministrica odgovarjala na »splošne očitke«, glede na to, da je v svojem odgovoru na novinarski konferenci specifično omenila lovilce IMSI. Predstavnica službe za odnose z javnostjo nam je odgovorila le, da ostajajo pri svojem prvotnem odgovoru.

Kaj je lovilec IMSI?

Lovilec IMSI je naprava, ki simulira bazno postajo v omrežju GSM. Te antene oziroma bazne postaje sestavljajo mobilna omrežja GSM in so razporejene po celotni Sloveniji. Mobilni telefon pa se glede na svojo lokacijo poveže s tisto bazno postajo, ki mu je najbližje in zato oddaja najmočnejši signal. S spreminjanjem lokacije telefon tako preskakuje z ene bazne postaje na drugo glede na jakost signala postaj.

Lovilec IMSI simulira bazno postajo na način, da se aparati GSM povežejo z lovilcem namesto z resnično bazno postajo. Policija številko GSM pridobi tako, da z lovilcem IMSI sledijo osumljencu in s tem ugotovijo, kateri mobilni telefon ostaja vseskozi povezan z lovilcem.

Zaradi svojega delovanja predstavlja lovilec IMSI tudi hud poseg v zasebnost državljanov. Lovilec namreč ne »ujame« le mobilnika osumljenca, temveč tudi mobilnike vseh ostalih posameznikov, ki se v nekem trenutku nahajajo na območju okoli lovilca IMSI. Tako dobi policija podatke, kje se v nekem trenutku nahaja množica posameznikov. To pa odpira možnost zlorab pri policijskem nadzoru nad državljani. Zato policiji uporaba lovilcev IMSI še do danes zakonsko ni dovoljena.